国家公园

我们支持中国建立国家公园体制。我们相信，这将会成为改革和完善中国保护地体系的一个良好契机。

我们目前正与国家发展和改革委员会（简称“发改委”）及河仁慈善基金会携手合作，共同研究探讨建立一个既符合中国国情又与国际接轨的国家公园体制的最佳模式与途径。

为什么要建立国家公园？中国已经建立了一系列的各类保护地，其中包括自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、世界遗产地等。这个保护地网络覆盖了中国16％以上的国土面积，但是，目前还有一些重要物种的栖息地和关键的生态系统尚未涵盖在现有保护地范围内， 我们希望新的国家公园将填补这些保护空缺。同时，现有的各类保护地由不同的政府机构管理，存在职能交叉、重叠，甚至相互冲突的现象。更重要的是，由于中央政府对保护地的投入严重不足，并缺乏对地方政府的激励机制与措施，现有的各类保护地得不到有效的管理来实现其生态和资源的保护目标。我们希望新的国家公园体制将有助于解决这些治理、政策和管理方面的问题，从而全面提高中国保护地体系的整体有效性。

精心、科学规划国家公园体制是建立高效的中国保护地体系的治理结构的关键，而且对最终完善法律法规，依法规范中国的保护地管理工作具有十分重要的意义。通过妥善处理好自然资源的有效保护和合理利用之间的关系，国家公园将有助于中国实现其建设“生态文明”和“美丽中国”的目标，并激发中国人民的民族自豪感。

建立国家公园体制是中国共产党第十八届三中全会上宣布的关于深化改革重大决定的一个重要组成部分。2015年2月，国家发展和改革委员会出台了在9个省份建立国家公园体制的试点方案。

我们的项目：保尔森基金会已经与发改委和河仁慈善基金会签署了合作协议。在为期三年的试点阶段，我们将对七个国家的国际案例进行深入研究，组织协调政府官员和公园管理者的能力建设活动，为试点省份编制技术指引并支持在福建省武夷山周边地区开展研究和规划工作。河仁慈善基金会将为本项目提供全面经费支持。

福建武夷山：我们选择武夷山地区作为我们开展研究工作的重点，原因在于该地区代表了中国的保护区当前面临的许多最为关键的挑战和机遇。我们认为这将成为一个寻求切实可行的解决方案的精品案例，从而在负责不同类型保护区的各管理机构之间实现更好的协调。加强协调将使该地区闻名全球的丰富自然资源和文化资源得到更有力的保护和管理。